政協(xié)金臺區(qū)委員會

全體會議工作規(guī)則

（2012年3月20日政協(xié)金臺區(qū)第八屆委員會第一次常務(wù)會議通過）

第一章 總 則

第一條 為進一步推進政協(xié)金臺區(qū)委員會全體會議(以下簡稱全體會議)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議工作規(guī)則》和《省市政協(xié)全體會議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 全體會議是政協(xié)金臺區(qū)委員會圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條 全體會議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進參加區(qū)政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團體的團結(jié)合作，促進全區(qū)人民的大團結(jié)大聯(lián)合，促進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 全體會議堅持民主、求實、團結(jié)、鼓勁的方針，廣開言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵委員充分發(fā)表意見和建議。

第五條 每屆政協(xié)金臺區(qū)委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，須在每屆第一次全體會議舉行一個月前，經(jīng)上屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。每屆政協(xié)金臺區(qū)委員會任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時，經(jīng)本屆主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。

第六條 每屆第一次全體會議舉行前召開預備會議，全體委員參加。政協(xié)金臺區(qū)委員會每屆任期五年，從該屆政協(xié)金臺區(qū)委員會第一次全體會議預備會議開始。如遇非常情況，提前或延長任期，需由常務(wù)委員會全體組成人員三分之二以上的多數(shù)通過。

第七條 全體會議一般每年舉行一次，須有三分之二以上委員出席，方可舉行。常務(wù)委員會認為必要時，可臨時召集。

第八條 全體會議的主要任務(wù)：

(一)選舉政協(xié)金臺區(qū)委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

(二)學習貫徹黨和國家的大政方針及省市區(qū)有關(guān)會議精神，協(xié)商討論我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題并提出建議和批評；

(三)聽取和審議常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；

(四)討論本會重大工作方針、任務(wù)并作出決議。

第九條 全體會議由常務(wù)委員會召集并主持。每屆第一次全體會議由預備會議選舉產(chǎn)生的主席團主持。

第二章 會議的準備

第十條 根據(jù)主席會議的提議，常務(wù)委員會為全體會議進行下列準備工作：

(一)審議通過全體會議議程草案和日程草案；

(二)通過常委會工作報告、提案工作情況的報告并確定報告人；

(三)審議常務(wù)委員會組成人員增加或者變更的建議名單；

(四)通過全體會議秘書長和副秘書長名單；

(五)審議提請全體會議審議的建議案草案；

(六)會議的其他準備事項。

第十一條 在全體會議舉行一個月之前，主席會議提出全體會議的議程草案和日程草案的建議。

第十二條 每屆第一次全體會議舉行前召開的預備會議由上屆常務(wù)委員會授權(quán)主席會議主持，主要任務(wù)為通過第一次全體會議的議程和日程，通過本次會議主席團、主席團會議主持人、秘書長和提案審查委員會名單。主席團會議由主席團會議主持人主持，主要任務(wù)是通過主席團常務(wù)主席名單，審議提請全體會議通過的決議，決定全體會議的其他事項。主席團常務(wù)主席會議由主席團會議主持人主持，主要任務(wù)是審議提請主席團會議審議的各項文件。主席團和主席團會議主持人、主席團常務(wù)主席、秘書長工作至會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員為止。

提案審查委員會工作至本屆結(jié)束為止。

第十三條 全體會議設(shè)立會議秘書處，秘書處由秘書長和副秘書長組成，辦理常務(wù)委員會或主席團、主席會議或主席團常務(wù)主席會議交付的事項和處理會議日常事務(wù)。

第三章 會議的舉行

第十四條 全體會議采取大會和小組會、聯(lián)組會等形式進行。

第十五條 全體會議開幕會的任務(wù)：

(一)通過會議的議程；

(二)聽取政協(xié)金臺區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告和提案工作情況的報告；

(三)聽取其他報告。

第十六條 全體會議閉幕會的任務(wù)：

(一)通過會議的各項決議；

(二)決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

(三)通過政協(xié)金臺區(qū)委員會的建議案；

(四)其他事項。

第十七條 全體會議聽取并討論政府工作報告及其他報告，提出意見和建議。

第十八條 全體會議安排大會發(fā)言，也可舉辦政協(xié)論壇。各黨派、團體、界別、專門委員會、委員個人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料，申請大會發(fā)言或參加政協(xié)論壇。大會發(fā)言人選和發(fā)言順序由會議秘書處按照“講求質(zhì)量、兼顧各方”的原則確定。

第十九條 全體會議各次大會的執(zhí)行主席、主持人由主席會議協(xié)商決定。每屆第一次全體會議的執(zhí)行主席、主持人由主席團會議協(xié)商決定。

第二十條 委員小組原則上按界別組織。小組會由常務(wù)委員會決定的委員小組召集人主持。

第二十一條 聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會的主持人由參加聯(lián)組會的各委員小組推舉產(chǎn)生。

第二十二條 全體會議邀請政協(xié)寶雞市委員會、中共金臺區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)人民政府、區(qū)紀委、區(qū)人武部領(lǐng)導，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)總工會領(lǐng)導同志，以及歷屆擔任過區(qū)政協(xié)領(lǐng)導的老同志出席大會開幕式和閉幕式；邀請在寶的全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)特聘委員和沒有擔任區(qū)政協(xié)委員的區(qū)級有關(guān)部門負責同志列席會議；也可根據(jù)需要邀請其他人士列席會議；邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導出席委員論壇和小組會議，聽取意見，共商大計；邀請有關(guān)媒體宣傳報道會議。

第二十三條 全體會議可邀請有關(guān)方面人士旁聽。

第二十四條 委員應(yīng)按照會議日程積極參加全體會議的各次會議和各項活動，因病或其他特殊情況不能出席會議和參加活動時，必須請假。

第四章 會議的提案和建議案

第二十五條 各黨派、團體、界別、專門委員會和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

第二十六條 全體會議期間，提案審查委員會可選擇若干提案作為重點提案協(xié)商辦理。

第二十七條 全體會議可就涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，向中共金臺區(qū)委、金臺區(qū)人大常委會、金臺區(qū)人民政府提出建議案。

第二十八條 全體會議期間，參加政協(xié)金臺區(qū)委員會的黨派、團體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會議審議通過后，由常務(wù)委員會決定是否提請全體會議審議。

第五章 選舉和表決

第二十九條 每屆第一次全體會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會。常務(wù)委員會組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會議主席團領(lǐng)導。

第三十條 主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員的建議人選由主席團審議后提交各委員小組充分醞釀討論。主席團根據(jù)委員的意見，確定正式候選人名單，提交大會選舉。

第三十一條 全體會議選舉采用無記名投票方式。選舉時須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過全體委員的半數(shù)方可當選。

第三十二條 每屆第一次全體會議的選舉辦法，由主席團會議審議后，提交全體會議決定。其他各次會議的選舉參照第一次全體會議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十三條 全體會議的決議和建議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。

第六章 附 則

第三十四條 本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會會議通過后實行。

第三十五條 本規(guī)則的解釋和修改權(quán)屬于常務(wù)委員會。